小田原―湯本―塔之沢間の道路開削が進み、人力車の通行可能な車道が整備されるようになると、更に塔之沢―大平台―宮之下に向けての車道開削が問題になった。早川渓谷沿いにあるこの道は、大水が出るとすぐに崩壊し、交通が途絶した。底倉村や大平台村の人々は、わざわざ湯坂山を山越えして湯本に下ることがしばしばあった。もちろん人力車などは通らず、富士屋ホテルをはじめ箱根の旅館に宿泊する外国人客は、籐椅子の下に竹棒を付けた四人の人夫が担ぐ「チェアー」と呼ばれる山駕籠で宿泊地に向かった。
　このような状態の塔之沢―宮之下間の道路開削を計画し、指導実施したのは、宮之下富士屋ホテルの創設者山口仙之助であった。

　仙之助は、明治十九年（一八八六）十一月、この計画を底倉村の有志にはかり、自分でも金一〇〇〇円を寄付し基金をつくり、更に横浜の茂木惣兵衛、西村喜三郎、小田原の川部敬直らの個人及び宮城野村共有金から資金を借入し、工事を開始した。

　塔之沢から宮之下に至る開削予定道路は、幅三間（約五・四メートル）、距離一里一六町（約五・七キロ）に及んだ。工事は急峻な早川渓谷の断崖を切り崩していくため、かなりの難工事であったが、比較的順調に進み、翌二十年（一八八七）の末には完成し、湯本から塔之沢・宮之下に至る車道が生まれ、人力車が通れるようになった。
　この工事のために借入した費用償却のため、仙之助らは、湯本同様通行者より道銭を徴収することにした。
　　
　　徒歩者　　一人に付　　壱銭五厘
　　〃　　　但宮之下―大平台間は五厘
　　人力車　一人曳　　　参銭
　　〃　　　二人曳　　　五銭
　　〃　　　三人曳　　　六銭五厘
　　荷車　　一両に付　　参銭
　　荷馬車　一両に付　　五銭
　　荷馬　　一頭に付　　参銭
　　かご　　一挺に付　　参銭
　　　　　　　　　（富士屋ホテル八十年史）

　この道銭の徴収がいつまで続いたか明らかではないが、総工事費一万八八二円に及ぶ大工事が民間の手により計画・完成したことは注目に値する。